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中越关系
2004-12-29

 一、双边政治关系


  中国和越南于1950118日建交。中越两国和两国人民之间的传统友谊源远流长。在长期的革命斗争中,中国政府和人民全力支持越抗法、抗美斗争,向越提供了巨大的军事、经济援助;越视中国为坚强后盾,两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。七十年代后期,中越关系恶化。1991年11月,应江泽民总书记和李鹏总理的邀请,越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访华,双方宣布结束过去、开辟未来,两党两国关系实现正常化。
  此后,两党两国关系全面恢复并深入发展。两国领导人保持频繁互访和接触,双方在各领域的友好交往与互利合作不断加强。1999年初,两党总书记确定了新世纪两国“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。2000年,两国发表关于新世纪全面合作的《联合声明》,对发展双边友好合作关系作出了具体规划。2002年2月27日至3月1日,中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问。2003年4月7日至11日,越共中央总书记农德孟对华进行工作访问。2004年5月20日至24日,越南政府总理潘文凯应邀访华。2004年10月6日至9日,中国国务院总理温家宝正式访越并出席第五届亚欧首脑会议,双方发表《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府联合公报》。两党两国领导人均表示要继续加强和发展中越传统友谊和全面友好合作关系,进一步充实和丰富“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字指导方针的内涵,把中越关系不断提高到新的水平,使两国和两国人民永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。
  1991-2004年两国高层互访情况(按时间顺序排列):
  (一)中国领导人访越
  中共中央政治局常委、国务院总理李鹏(1992.11.30-12.4)
  中共中央总书记、国家主席江泽民(1994.11.19-22)
  中央政治局常委、国务院总理李鹏(出席越共八大,1996.6.27-28)
  中央政治局常委、全国人大委员长乔石(1996.11.17-21)
  中央政治局常委、全国政协主席李瑞环(1997.12.7-10)
  中央政治局常委、书记处书记尉健行(1998.9.17-22)
  中央政治局常委、国家副主席胡锦涛(1998.12.17-19)
  中央政治局常委、国务院总理朱钅容基(1999.12.1-4)
  中央政治局常委、国家副主席胡锦涛(出席越共九大,2001.4.19-22)
  中央政治局常委、全国人大委员长李鹏(2001.9.7-10)
  中共中央总书记、国家主席江泽民(2002.02.27-03.01)

中央政治局常委、国务院总理温家宝(2004.10.06-09)
  (二)越南领导人访华
  越共中央总书记杜梅(1991.11.5-10)
  部长会议主席武文杰(1991.11.5-10)
  国家主席黎德英(1993.11.9-15)
  国会主席农德孟(1994.2.21-3.1)
  越共中央总书记杜梅(1995.11.26-12.2)
  政府总理潘文凯(1998.10.19-23)
  越共中央总书记黎可漂(1999.2.25-3.2)
  越共中央政治局常委范世阅(1999.10.8-15)
  国会主席农德孟(2000.4.4-10)
  政府总理潘文凯(2000.9.25-28)
  国家主席陈德良(2000.12.25-29)
  越共中央总书记农德孟(2001.11.30-12.4)
  国会主席阮文安(2002.04.12-21)
  越共中央总书记农德孟(2003.04.7-11)

政府总理潘文凯(2004.05.20-24)

 二、双边经贸关系

  
1991年两国关系正常化以来,两国经贸合作发展迅速。双边贸易额从1991年的3223万美元增至1999年的13.18亿美元,2000年又跃升至24.66亿美元,提前实现了两国总理提出的20亿美元的目标。2001年双边贸易额达28.15亿美元,2002年为 32.64亿美元,2003年为46.34亿美元,2004年上半年达30.3亿美元,全年可望突破60亿美元。在双边贸易商品中,中国主要出口为成品油、化肥、机电设备和轻工产品等,并从越南进口原油、煤、矿沙、天然橡胶、农产品和水、海产品等。截止20049月,中国对越直接投资项目为305个,投资总额为6.03亿美元。其中2001年中国在越直接投资项目43个,投资总额6050万美元。2002年中国对越直接投资项目60个,协议金额7083万美元。截止2004年上半年,中国在越承包工程合同总额达15.4亿美元,其中2002年对越承包工程合同额为3.37亿美元,2003年为3.68亿美元,2004年上半年实现承包合同额2亿美元,全年可望突破4亿美元。

(详细信息请链接中国驻越南使馆经商处网站)

 三、其它领域的双边交往与合作


  中越关系正常化以来,两国在文化、科技、教育和军事等领域的交流与合作不断向广度和深度发展,党、政、军、群众团体和地方省市交往日趋活跃,合作领域不断扩大。双方还组织了社会主义理论研讨会和青少年交流活动。两国部门间签署了外交、公安、经贸、科技、文化、司法等合作文件近40项。两国空运、海运、铁路等均已开通,边境省区7对国家级口岸也已开通。

 
 四、边界问题


  中越边界领土问题包括陆地边界、北部湾划分和南沙群岛及其附近海域的主权和海洋权益争议等三方面。1974年和 19771978年,双方曾就陆地边界和北部湾划界问题举行谈判,但均未果。199111月两国关系正常化后,陆地边界和北部湾划界谈判全面铺开。199210月和19932月,双方专家小组先后在北京和河内举行了两轮谈判,就解决陆地边界和北部湾问题的原则进行了磋商。199310月,两国政府代表团团长签署了关于解决两国边界领土问题的《基本原则协议》,并决定成立陆地边界和北部湾两个联合工作组。
  在陆地边界谈判方面,经过6轮政府级谈判、2次政府代表团长临时会晤和16轮联合工作组会谈,19991230日唐家璇外长同越南政府副总理兼外长阮孟琴代表两国在河内正式签署《中越陆地边界条约》。200076日,双方在北京互换条约批准书,《陆地边界条约》正式生效。目前中越陆地边界勘界立碑工作正在加紧进行。
  在北部湾划界谈判方面,双方共进行了7轮政府级谈判、3次政府代表团团长非正式会晤和18轮联合工作组会谈。与此同时,双方还就北部湾渔业问题进行了6轮专家级磋商。20001225日,两国政府在北京正式签署中越《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和中越《北部湾渔业合作协定》。其后,双方又就《北部湾渔业合作协定补充议定书》先后进行了11轮专家级谈判和8轮副部长级谈判,并于2004429日在北京正式签署了《北部湾渔业合作协定补充议定书》。2004630日,《北部湾划界协定》和《北部湾渔业合作协定》同时生效。
  关于海上问题谈判,自1995年起中越成立海上问题专家小组,就南沙群岛争议问题举行谈判。双方同意通过友好协商寻求妥善的解决办法,同时探讨开展合作的可能性和途径。


 五、重要双边文件


 

中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明


  应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请,越南国家主席陈德良于20001225日起对中国进行正式友好访问。双方在北京签署并发表了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明》。声明全文如下:
  中华人民共和国和越南社会主义共和国(以下简称双方)是有着悠久传统友好关系的社会主义邻邦。建交五十年来,中越关系不断得到巩固和发展。
  自一九九一年两国关系正常化以来,在一九九一年、一九九二年、一九九四年、一九九五年和一九九九年两国高层领导会晤期间发表的《联合公报》和《联合声明》所确认的各项原则基础上,两国传统友好、互信、平等、互利关系在各个领域得到迅速发展,各部门、各个级别之间的交往频繁。
  一九九九年二月,两党总书记确定了二十一世纪发展两国关系的十六字方针,即长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作。这符合两国人民的根本利益,有利于地区和世界的和平、稳定与发展。
  双方重申,继续根据《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及公认的国际关系准则,促进国家关系的全面发展。中国共产党和越南共产党继续在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上发展友好合作关系。
  为有效落实十六字指导方针,在二十一世纪把两国关系不断推向新的发展阶段,双方同意在以下领域加强和扩大合作:
  一、保持经常性的高层会晤,为推动两国关系发展增添新的动力;进一步加强两国各部门、群众组织和地方的友好往来和多种形式的交流与合作。
  二、加强对两国青年一代进行友好传统的宣传教育;开展两国青少年之间的友好交流与往来,为增进两国人民之间的友谊和互信作出贡献,使两国人民的友谊、互信和合作后继有人,深入发展。
  三、根据平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的原则,继续加强和扩大两国经贸、科技等领域的合作。为此,双方同意在以下领域共同努力:
  (一)充分发挥两国政府经济贸易合作委员会在加强两国经贸关系和投资合作方面的作用。通过进一步发挥大公司的主渠道作用、扩大大宗商品贸易、鼓励和支持双方企业开展大型项目合作等多种形式,扩大双方经济、贸易和投资合作。培育良好的市场环境,不断挖掘潜力,确保双边贸易的持续稳定增长;保持稳定的投资政策,为双方企业相互投资创造有利条件;积极贯彻实施《边境贸易协定》,加强协调管理,规范两国边境贸易。
  (二)发挥两国政府间科技合作联合委员会的宏观指导和协调作用,促进科技交流与合作,引导和鼓励两国有关政府部门、科研院所、大学和科技型企业在信息、生物和农业、气象、海洋、环境保护、和平利用核能以及双方共同感兴趣的领域开展广泛的科技合作。
  (三)积极推动两国农、林、渔业的互利合作,鼓励和支持两国有关企业和部门在农作物、家畜家禽良种培育、农林产品加工、农业机械制造、海洋捕捞、水产养殖等方面加强交流和合作。
  (四)加强双方在财政和金融领域以及宏观经济调控方面的交流与合作。
  (五)加强交通运输领域的合作,共同发展两国之间的国际铁路客货联运,扩大通往第三国的国际铁路联运,促进人员和商品交流。
  (六)鼓励两国邮电部门在通讯网络现代化、应用新技术、开拓新业务等方面加强交流与合作。
  (七)扩大旅游合作,鼓励两国旅游部门在管理、宣传、营销、人员培训等方面交流经验,加强合作,并为两国公民和第三国公民赴两国旅游提供便利。
  (八)加强双方在环境保护、防灾救灾和气象水文等领域的信息交流合作;共同致力于湄公河流域的开发与合作。  
  (九)在城市规划、建设、管理、发展,以及人员培训等方面扩大合作,交流经验。
  四、继续加强双方在联合国、东盟地区论坛、东亚合作、亚太经合组织、亚欧会议等国际和区域多边领域的合作与配合,推进发展中国家的团结与合作,继续致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序,为维护地区和世界和平、稳定与发展作出新贡献。
  双方赞赏东盟组织在地区稳定与发展中的积极作用,重申将继续致力于加强东盟国家与中国的睦邻互信伙伴关系,为亚洲特别是东亚的持久稳定和繁荣做出积极的努力。
  继续强化两国外交部高级官员年度磋商机制,就双边关系以及双方共同关心的地区和国际问题交换意见。
  五、通过开展多层次、多领域的军事交往,增进相互了解和信任,进一步密切两国防务机构和两军之间的关系,扩大安全领域的交流与合作。
  六、加强两国文化、体育和新闻媒体的交流与合作,包括增加互访、交流经验、开展人员培训等。
  七、扩大在教育领域的合作,包括交换留学生、教师,鼓励和支持双方高等院校、教育部门和研究机构加强直接合作。
  八、加强双方在预防和打击各种跨国犯罪方面的合作,以及双方法院、检察院、公安、司法行政等机关的交流与合作,增进双方纪检监察部门在反腐倡廉方面的经验交流。
  九、双方一致认为,两国签署《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》、《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》,具有深远的历史意义,将进一步推动两国睦邻友好、全面合作关系在二十一世纪取得更大发展。双方承诺认真履行两国签署的有关协议,积极合作,努力把两国边界建设成为和平、友好、长期稳定的边界。
  双方同意,继续维持现有海上问题谈判机制,坚持通过和平谈判,寻求一项双方都能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前,双方本着先易后难的精神,积极探讨在海上,诸如海洋环保、气象水文、减灾防灾等领域开展合作的可能性和措施。与此同时,双方均不采取使争端复杂化或扩大化的行动,不诉诸武力或以武力相威胁。双方对产生的分歧应及时进行磋商,采取冷静和建设性的态度,予以妥善处理;不因分歧而影响两国关系的正常发展。
  十、双方再次确认,一九九一年十一月十日、一九九四年十一月二十二日、一九九五年十二月二日《中越联合公报》和一九九九年二月二十七日《中越联合声明》达成的共识:越南方面重申一个中国的政策,越南承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。越南同台湾只进行非官方经贸往来,绝不同台湾发展官方关系。中国方面对越南方面的上述立场表示理解和赞赏。中国方面重申,台湾问题纯属中国内政,坚决反对与中国建立外交关系的国家同台湾建立任何形式的官方关系,或进行任何具有官方性质的往来。
  本《联合声明》于20001225日在北京签署,一式二份,每份均用中文和越文写成,两种文本同等作准。

 

中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府

联合公报

一、应越南社会主义共和国政府总理潘文凯的邀请,中华人民共和国国务院总理温家宝于2004106日至7日对越南进行了正式访问。访问期间,温家宝总理和潘文凯总理举行了会谈,并会见了越南共产党中央委员会总书记农德孟、国家主席陈德良和国会主席阮文安。两国领导人在诚挚、友好和务实的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成广泛共识。访问取得了圆满成功。

二、双方高兴地看到,在两国领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针指引下,中越关系正在迅速、全面和深入发展。两国领导人往来频繁,双方政治互信增强,经贸合作成果显著,边界领土等历史遗留问题的解决取得积极进展,其他领域的交流与合作日益扩大,在国际和地区事务中相互支持,协调配合。

三、双方认为,中越两国在许多重大问题上具有共同的战略利益。在国际形势深刻演变的背景下,保持双边关系始终稳定、健康和顺利发展,符合两国和两国人民的根本利益,同时也有利于地区和世界的和平与发展。两国政府决心从全局和战略高度出发,继续秉承16字方针,弘扬传统友谊,拓展互利合作,及时妥善处理敏感问题,把中越关系不断推向新的更高水平。

双方一致同意,继续保持高层接触,加强两国各部门、地方和群众团体的友好往来和交流,认真落实双方外交、国防、公安等部门签署的合作文件,切实增进相互理解和信任;深化全面合作,鼓励和支持双方在经贸、科技、教育、文化等领域开展务实合作,努力寻求和扩大共同利益;加强双方治党治国和社会主义理论与实践的经验交流,深入开展“中越青年友好会见”活动和促进两国青年一代的交往,加强中越友好的宣传教育。

四、双方对两国经贸关系取得的长足进展表示满意。双方愿继续深化经贸领域的互利合作,扩大大宗商品交易,确保双边贸易持续快速增长和实现2010年贸易额100亿美元目标,逐渐缩小双边贸易的失衡;抓紧实施双方业已确定的合作项目,积极鼓励和支持双方企业就重大基础设施和工业项目开展长期合作,努力提高两国经贸合作的水平和质量。双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组,积极探讨“昆明—老街—河内—海防-广宁”、“南宁—谅山—河内—海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的可行性。

双方同意共同推动中国—东盟自由贸易区建设进程。越南承认中国完全市场经济地位,并承诺不对中国使用《中国加入世界贸易组织议定书》第15、16条和《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段。中国承认越南经济为市场经济,支持越南早日加入世界贸易组织,并愿同越方共同努力。双方本着务实和灵活的精神,尽快完成双边市场准入谈判。

五、双方一致认为,2004年8月两国边界谈判政府代表团团长举行特别会晤,就具体落实两国领导人重要共识达成一致并签署会谈纪要,有利于进一步增进双方互信,切实预防和及时妥善处理边界领土发生问题。双方同意采取有效措施,尽快将纪要内容落到实处。

双方同意进一步加快中越陆地边界勘界立碑进程,指导双方有关部门和地方加倍努力,增进互信,真诚合作,力争如期完成勘界立碑工作,早日把陆地边界建成中越两国之间和平、友好与合作的边界在勘界立碑期间,双方将切实维护边界现状,并严格按照1991年《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定》管理边界。

双方对北部湾划界协定和渔业合作协定于2004630日同时生效予以高度评价,认为这是中越关系中的一件大事,有利于北部湾地区的长治久安,对中越关系长期稳定发展具有重要意义。双方对两个协定生效后的实施情况感到满意,并强调将继续密切配合,严格落实两协定的规定,同时本着互谅互让的精神,不采取过激和武力行动,共同维护北部湾的和平与稳定,致力于长远合作,造福两国人民。

双方同意严格遵循两国高层共识和中国与东盟各成员国签署的《南海各方行为宣言》(DOC)的宗旨和原则,切实保持克制,双方均不采取任何使争端复杂化或扩大化的单方面行动,不诉诸武力或以武力相威胁,包括不对渔船采取武力行动,以实际行动维护南海局势的稳定。

双方强调,继续维持海上问题谈判机制并增加谈判次数,坚持通过和平谈判,寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前,本着先易后难的精神,继续加强共同关心的低敏感领域的合作,逐步探讨在双方商定的其他领域扩大合作。

六、越南政府重申坚定奉行一个中国政策,支持中国统一大业,坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越南同台湾只进行非官方经贸往来,不同台湾发展官方关系。

七、双方同意继续加强在联合国、东盟、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域开发等多边领域的合作与配合,继续致力于建立公正合理的国际政治和经济新秩序,为维护地区和世界和平、稳定与发展作出贡献。

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